Официальный сайт Администрации

Городского поселения – город Новохоперск

Контакты

 

3-12-97 – приемная администрации городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области.

E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

Полезные ссылки

img

Konkurs

росс

фнс

Устав_городского_поселения_-_город_Новохоперск_редакция_2017_года

Устав_городского_поселения_-_город_Новохоперск_редакция_2017_года

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ – ГОРОД НОВОХОПЕРСК

НОВОХОПЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Утвержден решением Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального

района Воронежской области №7/1 от 01.08.2012г.

(в редакции решений Совета народных депутатов городского

поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального

района Воронежской области №14/1 от 05.06.2013г.; №22/1 от 07.07.2014г.; №29/2 от 29.05.2015г.; №36/2 от 20.01.2016г.; №52/1 от 24.08.2017г.)

Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения городского поселения – город Новохоперск и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие городского поселения – город Новохоперск, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав городского поселения – город Новохоперск, определяющий и закрепляющий статус городского поселения – город Новохоперск.

Глава 1. Общие положения

СТАТЬЯ 1. Наименование и правовой статус городского поселения – город Новохоперск.

1. Полное наименование муниципального образования: городское поселение – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава - городское поселение – город Новохоперск, городское поселение, поселение).

2. Город Новохоперск образован постановлением ВЦИК и СНК 30 июля 1928 года. Законом Воронежской области от 12 ноября 2004г. № 68 - ОЗ «Об установлении границ, объединении, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Новохоперского района» г.Новохоперск наделен статусом городского поселения – город Новохоперск.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области.

3. Границы территории городского поселения – город Новохоперск установлены законом Воронежской области от 12 ноября 2004 года №68-ОЗ «Об установлении границ, объединении, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Новохоперского района».

4. В состав территории городского поселения – город Новохоперск входят следующие населенные пункты:

- город Новохоперск;

- хутор Замельничный;

- рабочий поселок Новохоперский;

- село Алферовка;

- поселок Калиново;

- село Каменка-Садовка;

- поселок Большевик;

- поселок Плаутино;

- поселок Половцево;

- хутор Богдань;

- поселок Варварино;

- поселок Глинкино;

- поселок Новоильменский;

- поселок Озерный;

- станция Половцево;

- село Русаново;

- поселок Еланский;

- деревня Ивановка.

5. Административным центром городского поселения – город Новохоперск является город Новохоперск.

6. Преобразование, упразднение городского поселения – город Новохоперск, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2. Жители городского поселения – город Новохоперск.

1. Жителями городского поселения – город Новохоперск являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения – город Новохоперск, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей городского поселения – город Новохоперск может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель городского поселения – город Новохоперск». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы городского поселения – город Новохоперск.

1.​  Городское поселение – город Новохоперск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.​  Официальные символы городского поселения – город Новохоперск подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.​  Официальные символы городского поселения – город Новохоперск и порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

Герб городского поселения – город Новохоперск подлежит обязательному воспроизведению в случае его наличия на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.

Глава 2. Правовые и экономические основы местного самоуправления.

СТАТЬЯ 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, Устав городского поселения – город Новохоперск, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в городском поселении – город Новохоперск органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск в областную Думу.

СТАТЬЯ 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения - город Новохоперск и органов местного самоуправления Новохоперского муниципального района.

1. Должностные лица местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск не подчинены должностным лицам местного самоуправления Новохоперского муниципального района. Назначение должностных лиц городского поселения – город Новохоперск должностными лицами местного самоуправления Новохоперского муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск и органы местного самоуправления Новохоперского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск и органами местного самоуправления Новохоперского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

3. Споры между органами местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск и органами местного самоуправления Новохоперского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 7. Вопросы местного значения городского поселения – город Новохоперск.

К вопросам местного значения городского поселения – город Новохоперск относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения – город Новохоперск, утверждение и исполнение бюджета городского поселения – город Новохоперск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения – город Новохоперск;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения – город Новохоперск;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения – город Новохоперск;

4) организация в границах городского поселения – город Новохоперск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения – город Новохоперск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения – город Новохоперск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении – город Новохоперск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения – город Новохоперск;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения – город Новохоперск;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения – город Новохоперск, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения – город Новохоперск;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения – город Новохоперск;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения – город Новохоперск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения – город Новохоперск;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения – город Новохоперск услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения – город Новохоперск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения – город Новохоперск;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении – город Новохоперск;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения – город Новохоперск физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения – город Новохоперск;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения – город Новохоперск и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов городского поселения – город Новохоперск;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения – город Новохоперск, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения – город Новохоперск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения – город Новохоперск;

22) утверждение генеральных планов городского поселения – город Новохоперск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения – город Новохоперск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения – город Новохоперск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения – город Новохоперск, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения – город Новохоперск для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения – город Новохоперск, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения – город Новохоперск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения – город Новохоперск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения – город Новохоперск;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения – город Новохоперск, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении – город Новохоперск;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения – город Новохоперск сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения – город Новохоперск, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения – город Новохоперск;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

СТАТЬЯ 8. Права органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского поселения – город Новохоперск.

1. Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск имеют право на:

1) создание музеев городского поселения – город Новохоперск;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) утратил силу – решение Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск №14/1 от 05.06.2013г.;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения – город Новохоперск;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения – город Новохоперск;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения – город Новохоперск;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения – город Новохоперск;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения – город Новохоперск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения – город Новохоперск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск и органами местного самоуправления Новохоперского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Новохоперск, преобразования городского поселения – город Новохоперск;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения – город Новохоперск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения – город Новохоперск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения – город Новохоперск, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения – город Новохоперск, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения – город Новохоперск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения – город Новохоперск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения – город Новохоперск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения – город Новохоперск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения – город Новохоперск, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения – город Новохоперск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

СТАТЬЯ 10. Наделение органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск.

2. Наделение органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения – город Новохоперск субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только в случаях и порядке, предусмотренных Уставом городского поселения – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных городскому поселению – город Новохоперск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета городского поселения – город Новохоперск (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета городского поселения – город Новохоперск (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения – город Новохоперск на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающие указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения – город Новохоперск, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением городского

поселения – город Новохоперск местного самоуправления и участия населения

в осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации на территории городского поселения – город Новохоперск осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

2. Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуется посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, членов выборного органа местного самоуправления;

3) участия в голосовании по отзыву депутата городского поселения – город Новохоперск, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения – город Новохоперск, преобразования городского поселения – город Новохоперск;

4) осуществления правотворческой инициативы;

5) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением городского поселения – город Новохоперск решений по вопросам местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения – город Новохоперск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения – город Новохоперск.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

6. На местный референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения – город Новохоперск, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения – город Новохоперск;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск и главы администрации городского поселения – город Новохоперск, выдвинутой ими совместно.

8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1, 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск и главой администрации городского поселения – город Новохоперск, оформляется решением Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск и постановлением администрации городского поселения – город Новохоперск.

Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения – город Новохоперск и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом городского поселения – город Новохоперск.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

СТАТЬЯ 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения – город Новохоперск или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете "Вести" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007г. №85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131 – ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов городского поселения – город Новохоперск замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не принимается.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Новохоперск, преобразования городского поселения – город Новохоперск.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения – город Новохоперск, преобразовании городского поселения – город Новохоперск проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Новохоперск, преобразования городского поселения – город Новохоперск.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Новохоперск, преобразования городского поселения – город Новохоперск проводится на всей территории городского поселения – город Новохоперск или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Новохоперск, преобразования городского поселения – город Новохоперск назначается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Новохоперск, преобразования городского поселения – город Новохоперск считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения – город Новохоперск или части городского поселения – город Новохоперск, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения – город Новохоперск, преобразование городского поселения – город Новохоперск считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения – город Новохоперск или части городского поселения – город Новохоперск.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Новохоперск, преобразования городского поселения – город Новохоперск и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения – город Новохоперск, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения – город Новохоперск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении – город Новохоперск непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения – город Новохоперск. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения – город Новохоперск, Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, главой городского поселения – город Новохоперск могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск или главы городского поселения – город Новохоперск.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, назначаются Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, а по инициативе главы городского поселения – город Новохоперск - главой городского поселения – город Новохоперск.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения – город Новохоперск, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения – город Новохоперск вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения Устава городского поселения – город Новохоперск в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании городского поселения – город Новохоперск, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения городского поселения – город Новохоперск, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

4) проекты планов и программ развития городского поселения – город Новохоперск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения – город Новохоперск о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения – город Новохоперск, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения – город Новохоперск могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, главы городского поселения – город Новохоперск, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск или главы городского поселения – город Новохоперск, назначается соответственно Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск или главой городского поселения – город Новохоперск.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории городского поселения – город Новохоперск и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения – город Новохоперск или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения – город Новохоперск, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск или главы городского поселения – город Новохоперск - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения – город Новохоперск для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск в соответствии с законом Воронежской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения – город Новохоперск, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения – город Новохоперск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане городского поселения – город Новохоперск вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области – представительный орган городского поселения – город Новохоперск;

2) глава городского поселения – город Новохоперск;

3) администрация городского поселения – город Новохоперск - исполнительно-распорядительный орган городского поселения – город Новохоперск;

4) Ревизионная комиссия городского поселения – город Новохоперск – контрольно-счетный орган городского поселения – город Новохоперск.

2. Глава городского поселения – город Новохоперск избирается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 26. Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск состоит из 15 депутатов, избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (то есть 10 человек).

3. Срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск не может быть изменен для Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск осуществляет глава городского поселения – город Новохоперск, избираемый Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск из своего состава на заседании Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск открытым голосованием.

6. По представлению главы городского поселения – город Новохоперск на заседании Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск устанавливается Регламентом Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

7. В случае временной невозможности (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) исполнения главой городского поселения – город Новохоперск своих обязанностей по организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, указанные в статье 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

8. Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск и депутатов.

СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск находятся:

1) принятие Устава городского поселения – город Новохоперск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения – город Новохоперск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения – город Новохоперск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения – город Новохоперск в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск также относятся:

1) избрание главы городского поселения – город Новохоперск;

2) установление официальных символов городского поселения – город Новохоперск и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск, а также по вопросам изменения границ городского поселения – город Новохоперск или преобразования городского поселения – город Новохоперск;

7) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения – город Новохоперск, главы администрации городского поселения – город Новохоперск о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения – город Новохоперск и иных подведомственных главе городского поселения – город Новохоперск органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения – город Новохоперск, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

10) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

11) формирование Ревизионной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя Ревизионной комиссии;

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

14) утверждение структуры администрации городского поселения – город Новохоперск;

15) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации городского поселения – город Новохоперск;

16) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

17) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

18) учреждение печатного средства массовой информации;

19) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

20) учреждение почетных званий, наград и премий городского поселения – город Новохоперск и положений о них;

21) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

22) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

Право внесения в Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

- главе городского поселения – город Новохоперск;

- главе администрации городского поселения – город Новохоперск;

- общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- инициативной группе граждан в соответствии со ст. 17 настоящего Устава;

- органам территориального общественного самоуправления;

- прокурору Новохоперского муниципального района Воронежской области.

СТАТЬЯ 29. Полномочия главы городского поселения – город Новохоперск по организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

Глава городского поселения – город Новохоперск, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск:

1) созывает сессии Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, подписывает решения Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 30. Сессия Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск руководит глава городского поселения – город Новохоперск, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

2. Сессия Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

3. Заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск открывает и ведет до избрания главы городского поселения – город Новохоперск, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

Последующие заседания открывает и ведет глава городского поселения – город Новохоперск, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

5. Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы городского поселения – город Новохоперск, либо требованиями главы администрации городского поселения – город Новохоперск, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – город Новохоперск внеочередная сессия для выборов нового главы городского поселения – город Новохоперск созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

1. Полномочия Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.

Полномочия Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск так же прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения – город Новохоперск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Новохоперск;

4) в случае утраты городским поселением – город Новохоперск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения – город Новохоперск более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения – город Новохоперск или объединения городского поселения – город Новохоперск с городским округом.

2. Самороспуск Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск в месячный срок со дня поступления заявления.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, досрочные выборы в Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 32. Депутат Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

1. В Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск избираются на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск.

1. Глава городского поселения – город Новохоперск не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, глава городского поселения – город Новохоперск не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения – город Новохоперск не вправе:

1)​ заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2)​ Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)​ Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения – город Новохоперск, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

3.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации городского поселения – город Новохоперск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения – город Новохоперск не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой городского поселения – город Новохоперск были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения – город Новохоперск осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск данного заявления.

11. Полномочия главы городского поселения – город Новохоперск прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1-8 части 8 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения – город Новохоперск;

4) преобразования городского поселения – город Новохоперск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения – город Новохоперск;

5) утраты городским поселением – город Новохоперск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей городского поселения – город Новохоперск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения – город Новохоперск или объединения городского поселения – город Новохоперск с городским округом.

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения – город Новохоперск гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе городского поселения – город Новохоперск, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения – город Новохоперск гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск.

14. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

15. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

16. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

17. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 34. Глава городского поселения – город Новохоперск.

1. Глава городского поселения – город Новохоперск является высшим должностным лицом городского поселения – город Новохоперск и наделяется Уставом городского поселения – город Новохоперск собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения – город Новохоперск избирается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

3. Глава городского поселения – город Новохоперск исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

4. Глава городского поселения – город Новохоперск осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава городского поселения – город Новохоперск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Глава городского поселения – город Новохоперск подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

7. Глава городского поселения – город Новохоперск представляет Совету народных депутатов городского поселения – город Новохоперск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и результатах деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – город Новохоперск на внеочередной сессии Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск избирается новый глава городского поселения – город Новохоперск.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – город Новохоперск избрание главы городского поселения – город Новохоперск осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск осталось менее шести месяцев, избрание главы городского поселения – город Новохоперск из состава Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

9. В случае временного отсутствия главы городского поселения – город Новохоперск (болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) полномочия главы городского поселения – город Новохоперск, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, Уставом городского поселения – город Новохоперск, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – город Новохоперск либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

11. В случае, если глава городского поселения – город Новохоперск, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения – город Новохоперск до вступления решения суда в законную силу.

СТАТЬЯ 35. Полномочия главы городского поселения – город Новохоперск.

Глава городского поселения – город Новохоперск обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение – город Новохоперск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения – город Новохоперск;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 36. Администрация городского поселения – город Новохоперск.

1. Администрация городского поселения – город Новохоперск - исполнительно-распорядительный орган городского поселения – город Новохоперск, возглавляемый главой администрации городского поселения – город Новохоперск на принципах единоначалия.

2. Администрация городского поселения – город Новохоперск обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации городского поселения – город Новохоперск утверждается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск по представлению главы администрации городского поселения – город Новохоперск. В структуру администрации городского поселения – город Новохоперск могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации городского поселения – город Новохоперск.

1. Администрация городского поселения – город Новохоперск наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации городского поселения – город Новохоперск относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения – город Новохоперск в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава администрации городского поселения – город Новохоперск:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск структуру администрации городского поселения – город Новохоперск;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы городского поселения – город Новохоперск, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, главы городского поселения – город Новохоперск, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории городского поселения – город Новохоперск;

5) представляет на согласование с Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск кандидатуры для назначения на должности заместителей главы администрации;

6) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

7) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

8) принимает меры по защите интересов городского поселения – город Новохоперск в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

9) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

10) осуществляет управление социально-трудовой сферой, организует охрану труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

11) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации;

12) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

13) оказывает содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставляет необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивает охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставляет на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

14) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 38. Глава администрации городского поселения – город Новохоперск.

1.Главой администрации городского поселения – город Новохоперск является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом, который составляет пять лет.

2. Контракт с главой администрации городского поселения – город Новохоперск заключается на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации городского поселения – город Новохоперск утверждаются Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения – город Новохоперск устанавливается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, а другая половина – главой администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения – город Новохоперск Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации городского поселения – город Новохоперск заключается главой городского поселения – город Новохоперск.

6. Глава администрации городского поселения – город Новохоперск, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

2) представляет Совету народных депутатов городского поселения – город Новохоперск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Глава администрации городского поселения – город Новохоперск не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации городского поселения – город Новохоперск не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации городского поселения – город Новохоперск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Глава администрации городского поселения – город Новохоперск руководит администрацией городского поселения – город Новохоперск на принципах единоначалия.

11. В период временного отсутствия, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения – город Новохоперск либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом администрации городского поселения – город Новохоперск. При этом полномочия главы администрации городского поселения – город Новохоперск осуществляются его заместителем в полном объеме.

СТАТЬЯ 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского поселения – город Новохоперск.

1. Полномочия главы администрации городского поселения – город Новохоперск, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 65 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения – город Новохоперск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Новохоперск;

12) утраты городским поселением - город Новохоперск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения – город Новохоперск более, чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения – город Новохоперск с городским округом.

14) вступления в должность главы городского поселения – город Новохоперск, исполняющего полномочия главы администрации городского поселения – город Новохоперск.

2. Контракт с главой администрации городского поселения – город Новохоперск может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск или главы городского поселения – город Новохоперск - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частями 7-8 статьи 38 настоящего Устава;

2) губернатора Воронежской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частями 7-8 статьи 38 настоящего Устава;

3) главы администрации городского поселения – город Новохоперск - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

3. Контракт с главой администрации городского поселения – город Новохоперск может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

СТАТЬЯ 40. Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории городского поселения – город Новохоперск, является администрация городского поселения – город Новохоперск.

Должностным лицом администрации городского поселения – город Новохоперск, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава администрации городского поселения – город Новохоперск.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами городского поселения – город Новохоперск.

2. К полномочиям администрации городского поселения – город Новохоперск при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения – город Новохоперск;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами городского поселения – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 41. Контрольно-счетный орган городского поселения – город Новохоперск.

1.Контрольно-счетный орган городского поселения – город Новохоперск - Ревизионная комиссия городского поселения – город Новохоперск (далее - Ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

2.Ревизионная комиссия подотчетна Совету народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

3. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

5. Ревизионная комиссия городского поселения – город Новохоперск осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому поселению – город Новохоперск;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения – город Новохоперск, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселении – город Новохоперск и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск и главе городского поселения – город Новохоперск;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии городского поселения – город Новохоперск устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Новохоперского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Новохоперского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии городского поселения – город Новохоперск по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

СТАТЬЯ 42. Избирательная комиссия городского поселения – город Новохоперск.

1. Избирательная комиссия городского поселения – город Новохоперск организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск, голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Новохоперск, преобразования городского поселения – город Новохоперск.

2. Избирательная комиссия городского поселения – город Новохоперск является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия городского поселения – город Новохоперск формируется Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения – город Новохоперск – 5 лет.

5. Избирательная комиссия городского поселения – город Новохоперск в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным подготовкой и проведением выборов;

9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории городского поселения – город Новохоперск;

10) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

11) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

12) распределяет средства, выделенные из бюджета городского поселения – город Новохоперск, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

13) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

14) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной компании;

16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

17) осуществляет на территории городского поселения – город Новохоперск меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

18) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия городского поселения – город Новохоперск при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории городского поселения – город Новохоперск контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения – город Новохоперск реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения – город Новохоперск меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения – город Новохоперск меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории городского поселения – город Новохоперск меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения – город Новохоперск меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 43. Муниципальная служба.

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения – город Новохоперск.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4.Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета городского поселения – город Новохоперск.

Глава 5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 44. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения – город Новохоперск, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения – город Новохоперск;

4) постановления администрации городского поселения – город Новохоперск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации городского поселения – город Новохоперск по вопросам организации работы администрации городского поселения – город Новохоперск.

5) распоряжения и приказы Ревизионной комиссии.

СТАТЬЯ 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения – город Новохоперск осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения – город Новохоперск, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения – город Новохоперск, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения – город Новохоперск, досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения – город Новохоперск, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 46. Устав городского поселения – город Новохоперск.

1. Уставом городского поселения – город Новохоперск регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав городского поселения – город Новохоперск принимается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

3. Проект Устава городского поселения – город Новохоперск, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Новохоперск не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения – город Новохоперск, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Новохоперск подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Новохоперск, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения – город Новохоперск вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения Устава городского поселения – город Новохоперск в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Проект Устава городского поселения – город Новохоперск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Новохоперск подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав городского поселения – город Новохоперск вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения Устава городского поселения – город Новохоперск в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава городского поселения – город Новохоперск, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Новохоперск рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

6. Устав городского поселения – город Новохоперск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Новохоперск принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

7. Устав городского поселения – город Новохоперск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Новохоперск подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав городского поселения – город Новохоперск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Новохоперск подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава городского поселения – город Новохоперск обязан обнародовать зарегистрированные Устав городского поселения - город Новохоперск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Новохоперск в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава городского поселения – город Новохоперск в течение 10 дней со дня официального обнародования Устава городского поселения – город Новохоперск (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования Устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения – город Новохоперск и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского поселения – город Новохоперск в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Новохоперск.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения – город Новохоперск и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского поселения – город Новохоперск, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8 настоящей статьи.

10. Приведение Устава городского поселения – город Новохоперск в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского поселения – город Новохоперск в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области, необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Новохоперск, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

11. Изложение Устава городского поселения – город Новохоперск в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Новохоперск не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского поселения – город Новохоперск, а ранее действующий Устав городского поселения – город Новохоперск и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского поселения – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 47. Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск.

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Новохоперск, решение об удалении главы городского поселения – город Новохоперск в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск направляется главе городского поселения – город Новохоперск для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск только по инициативе главы администрации городского поселения – город Новохоперск, или при наличии заключения главы администрации городского поселения – город Новохоперск.

4. Решения Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Новохоперск, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

5. Глава городского поселения – город Новохоперск в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, подписывает решения Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

Глава городского поселения – город Новохоперск издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ, другими федеральными законами.

6. Глава администрации городского поселения – город Новохоперск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, издает постановления администрации городского поселения – город Новохоперск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации городского поселения – город Новохоперск по вопросам организации работы администрации городского поселения – город Новохоперск.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение – город Новохоперск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

8. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения – город Новохоперск. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 48. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

1.Обнародование муниципальных правовых актов в городском поселении – город Новохоперск осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации городского поселения – город Новохоперск, копии передаются во все библиотеки на территории городского поселения – город Новохоперск, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов городского поселения – город Новохоперск производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава городского поселения – город Новохоперск, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, муниципальные служащие администрации городского поселения – город Новохоперск, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) здание администрации городского поселения – город Новохоперск по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, город Новохоперск, улица Советская, 27;

2) информационный стенд, расположенный около Новохоперского муниципального архива по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, город Новохоперск, улица Советская, 57;

3) информационный стенд, расположенный около здания администрации городского поселения – город Новохоперск по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, село Алферовка, улица Центральная, 134;

4) информационный стенд, расположенный около здания администрации городского поселения – город Новохоперск по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, село Каменка-Садовка, улица Онысюка, 13;

5) информационный стенд, расположенный около здания администрации городского поселения – город Новохоперск по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, рабочий поселок Новохоперский, улица Советская, 2;

6) информационный стенд, расположенный около здания администрации городского поселения – город Новохоперск по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, поселок Половцево, улица Поселок №3, 16;

7) информационный стенд, расположенный около здания администрации городского поселения – город Новохоперск по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, село Русаново, улица Верхняя, 53.

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск публикуются в районной газете «Вести».

СТАТЬЯ 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса городского поселения – город Новохоперск недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса городского поселения – город Новохоперск не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения – город Новохоперск, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 50. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 51. Муниципальное имущество.

1. В собственности городского поселения – город Новохоперск может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Перечень указанного имущества определен статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения – город Новохоперск может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

СТАТЬЯ 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени городского поселения – город Новохоперск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск.

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения – город Новохоперск.

4. Городское поселение – город Новохоперск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд городского поселения – город Новохоперск;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией городского поселения – город Новохоперск.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Городское поселение – город Новохоперск вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является городское поселение – город Новохоперск. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией городского поселения – город Новохоперск.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией городского поселения – город Новохоперск.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск от имени городского поселения – город Новохоперск субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 53. Бюджет городского поселения – город Новохоперск.

1. Городское поселение – город Новохоперск имеет собственный бюджет.

2. В бюджете городского поселения – город Новохоперск раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3. Составной частью бюджета городского поселения – город Новохоперск являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск самостоятельно.

4. Администрация городского поселения – город Новохоперск обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Администрация городского поселения – город Новохоперск в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Новохоперского муниципального района.

6. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского поселения – город Новохоперск устанавливается администрацией городского поселения – город Новохоперск с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

7. Срок внесения администрацией городского поселения – город Новохоперск проекта бюджета на рассмотрение Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск устанавливается решением Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, но не позднее 15 ноября текущего года.

8. Проект бюджета городского поселения – город Новохоперск, решение об утверждении бюджета городского поселения – город Новохоперск, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск обеспечивают жителям городского поселения – город Новохоперск возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 54. Расходы бюджета городского поселения – город Новохоперск.

1. Расходы бюджета городского поселения – город Новохоперск осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходные обязательства городского поселения – город Новохоперск, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также в результате заключения от имени городского поселения – город Новохоперск договоров (соглашений) по данным вопросам, в том числе муниципальными казенными учреждениями, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского поселения – город Новохоперск.

Расходные обязательства городского поселения – город Новохоперск, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Воронежской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Воронежской области, предоставляемых бюджету городского поселения – город Новохоперск в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае превышения в городском поселении – город Новохоперск нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств городского поселения – город Новохоперск, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского поселения – город Новохоперск.

3. Администрация городского поселения – город Новохоперск ведет реестр расходных обязательств городского поселения – город Новохоперск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации городского поселения – город Новохоперск.

4. Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы городского поселения – город Новохоперск, членов выборного органа местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения – город Новохоперск на решение вопросов местного значения.

5. Осуществление расходов бюджета городского поселения – город Новохоперск на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 55. Доходы бюджета городского поселения – город Новохоперск.

1. К собственным доходам бюджета городского поселения – город Новохоперск относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета городского поселения – город Новохоперск зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

СТАТЬЯ 56. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения – город Новохоперск;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городским поселением – город Новохоперск;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского поселения – город Новохоперск.

2. Долговые обязательства городского поселения – город Новохоперск могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства городского поселения – город Новохоперск полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского поселения – город Новохоперск имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета городского поселения – город Новохоперск.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского поселения – город Новохоперск осуществляются в муниципальной долговой книге городского поселения – город Новохоперск.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского поселения – город Новохоперск по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией городского поселения – город Новохоперск.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации городского поселения – город Новохоперск.

6. Городское поселение – город Новохоперск не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городским поселением – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Городское поселение – город Новохоперск вправе привлекать в бюджет городского поселения – город Новохоперск, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные заимствования городского поселения – город Новохоперск осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского поселения – город Новохоперск, а также для погашения долговых обязательств городского поселения – город Новохоперск.

2.Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения – город Новохоперск принадлежит администрации городского поселения – город Новохоперск.

3. От имени городского поселения – город Новохоперск муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского поселения – город Новохоперск в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации городского поселения – город Новохоперск ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

СТАТЬЯ 58. Исполнение бюджета.

1. Исполнение бюджета городского поселения – город Новохоперск производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения – город Новохоперск назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения – город Новохоперск осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации городского поселения – город Новохоперск информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации городского поселения – город Новохоперск по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения – город Новохоперск могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Новохоперского муниципального района.

СТАТЬЯ 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск.

СТАТЬЯ 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения – город Новохоперск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск перед населением городского поселения – город Новохоперск.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы городского поселения – город Новохоперск определяются статьей 15 настоящего Устава.

2. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органов местного самоуправления, глава городского поселения – город Новохоперск имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Население городского поселения – город Новохоперск вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу городского поселения – город Новохоперск в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

СТАТЬЯ 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава городского поселения – город Новохоперск, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 63. Ответственность Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу городского поселения – город Новохоперск, а Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

3. Полномочия Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 64. Ответственность главы городского поселения – город Новохоперск и главы администрации городского поселения – город Новохоперск перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы городского поселения – город Новохоперск или главы администрации городского поселения – город Новохоперск в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу городского поселения – город Новохоперск, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава городского поселения – город Новохоперск или глава администрации городского поселения – город Новохоперск в отношении которых губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 65. Удаление главы городского поселения – город Новохоперск в отставку.

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вправе удалить главу городского поселения – город Новохоперск в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения – город Новохоперск в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения – город Новохоперск, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом городского поселения – город Новохоперск, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения – город Новохоперск Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой городского поселения – город Новохоперск, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы городского поселения – город Новохоперск в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

СТАТЬЯ 66. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск и администрация городского поселения – город Новохоперск отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск возникает просроченная задолженность городского поселения – город Новохоперск по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения – город Новохоперск в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского поселения – город Новохоперск по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета городского поселения – город Новохоперск;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского поселения – город Новохоперск органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава городского поселения – город Новохоперск, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию городского поселения – город Новохоперск.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, главы городского поселения – город Новохоперск решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

В целях восстановления платежеспособности городского поселения – город Новохоперск временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности городского поселения – город Новохоперск, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет городского поселения – город Новохоперск на текущий финансовый год, проект бюджета городского поселения – город Новохоперск на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета городского поселения – город Новохоперск, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 69. Заключительные положения.

Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.